北京的政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場酒店等公共建筑節(jié)能效果如何？北京市政協(xié)正在進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管在“十一五”期間超額完成節(jié)能指標(biāo)，并在全國范圍內(nèi)位居前列，北京市公共建筑節(jié)能仍然面臨重重問題。

9月2日，北京市政協(xié)城建環(huán)保委副主任、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長苗樂如在中國可再生能源學(xué)會2011年學(xué)術(shù)年會上表示，政協(xié)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，北京市公共建筑的節(jié)能情況不容樂觀。

苗樂如指出，調(diào)研總結(jié)了北京市公共建筑節(jié)能存在的六大問題，包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在差距、節(jié)能法律和經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策不完善、需要進(jìn)行節(jié)能改造的公共建筑歸屬復(fù)雜、合同能源管理推行困難、節(jié)能技術(shù)推廣不力、各種公共建筑能耗管理監(jiān)督機(jī)制存在差異等。

調(diào)研還指出了公共建筑節(jié)能中存在的具體問題。例如，國內(nèi)公共建筑缺乏包括設(shè)計(jì)、施工、使用、維護(hù)等階段在內(nèi)的全周期節(jié)能統(tǒng)籌安排?！敖ㄖ庥^設(shè)計(jì)上，我們是重藝術(shù)，輕節(jié)能，追求外在形式，個性，甚至奇特風(fēng)格。過程中很少考慮到節(jié)能技術(shù)……導(dǎo)致相當(dāng)多的公共建筑成為高耗能建筑?！泵鐦啡绫硎?。

在運(yùn)行層面，公共建筑產(chǎn)權(quán)業(yè)主方、運(yùn)營單位方、物業(yè)管理方的節(jié)能權(quán)責(zé)不明確，各方想法常有沖突。在節(jié)能監(jiān)督層面，大部分公共建筑耗能監(jiān)測平臺尚未建成，已建成的作用有限，并經(jīng)常受到業(yè)主或運(yùn)營單位的干擾。合同能源管理推進(jìn)困難，有資質(zhì)的公司數(shù)量有限，綜合專業(yè)水平仍有待提升，并與物業(yè)管理等單位有利益上的沖突。

苗樂如指出，許多財(cái)政預(yù)算單位節(jié)能動力不足，也源于目前激勵政策不合理，一些政府機(jī)構(gòu)缺乏節(jié)能動力，是因?yàn)椤邦A(yù)算是定的，如果節(jié)能減下來，預(yù)算就要縮水?！?

苗樂如表示，北京市公共建筑管轄權(quán)歸屬復(fù)雜，“發(fā)改委、住建委分別涉及政府辦公樓和住宅，商委涉及商業(yè)及商場，旅游委管理酒店飯店等。”在今后的實(shí)踐中，公共建筑節(jié)能應(yīng)受到法律保障和經(jīng)濟(jì)政策的支持，在具體措施上應(yīng)實(shí)現(xiàn)以節(jié)能手段為導(dǎo)向到以目標(biāo)效能導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，“即節(jié)能不僅是表現(xiàn)在采用設(shè)備上，而是具體結(jié)果上。”

他還呼吁，國家和地方機(jī)關(guān)單位的辦公建筑應(yīng)成為節(jié)能的重點(diǎn)對象，這些單位受財(cái)政預(yù)算支持，開展節(jié)能工作有體制支持和資金保障的優(yōu)勢。